为什么要提出构建“双重预防机制”,企业如何开展双重预防机制?

歌安云,新一代EHS管理软件

 

      双重预防机制是习近平总书记于2015年底提出的一项重要安全管理创新,自提出以来得到了从中央到地方各级政府及各有关部门的认真贯彻,取得了显著的社会和经济效益。

 

      为什么要提出构建“双重预防机制”?

 

      构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制是有效防范遏制生产安全事故的关键途径。安全生产理论和实践表明,事故的发生必然存在危险因素从危险状态失控传导形成人员伤亡和财产损失后果的事故链条,安全风险管控不当形成隐患,隐患未及时消除导致事故,这是事故发生的内在基本规律。因此,构建安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制,目的就是要斩断危险从源头(危险源)到末端(事故)的传递链条,形成风险辨识管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”。

 

      2021年9月1日新安法实施后,对于未按规定构建双重预防机制的企业,执法人员责令该企业限期对隐患进行整改,并根据新《安全生产法》相关规定对企业进行行政处罚。

 

《安全生产法》相关规定

      《安全生产法》相关规定

 

安全生产违法从严处罚,真的不再是说说而已。

 

      在国家法律的强力驱动+企业内部安全管理迫切需求的双重压力下,企业亟待加快构建双重预防机制,势在必行。

 

      企业如何开展“双重预防机制”?

 

      安全第一,风险分级管控,关口前移,定期开展隐患排查治理。那么企业如何开展“双重预防机制”呢?

 

      首先,要建立风险分级管控制度和隐患排查治理制度,助力生产经营单位进行安全生产标准化,并通过自查自纠,定期的风险评估及隐患排查,不断调整风险举措,安全关口前移,使得安全生产现场的风险控制在可接受水平。

 

      其次,是建立风险数据库。将作业流程以及客观存在的危险有害因素进行危险源的辨识。辨识完所有的风险因素之后,进行风险评估,然后按照不同的等级分为四级,分别为重大风险,较大风险,一般风险和低风险。针对不同的风险,采取一定的风险管控措施。此外,结合日常安全检查,形成隐患排查台账,对于排查出来的隐患,要及时进行整改,对未按期进行整改的,后续要进行闭环整改跟踪。

 

      第三,建立岗位风险告知卡,建筑物或作业平面区域的风险四色图以及作业风险比较图。将以上三类图片粘贴在作业现场醒目的位置,起到警示和提示的作用。岗位风险告知卡中应明确岗位的风险因素、安全举措、应急措施、还有醒目的安全警示标识。建筑物的风险四色图,可根据作业范围或设施设备的风险程度来进行评估,以最高的风险确定本区域的风险程度。作业风险比较图是根据所有的作业活动进行的风险评价,包括作业程序的暴露程度,发生的频率以及后果的严重程度。

 

双重预防体系建设架构

双重预防体系建设架构

 

      第四:借助双重预防信息平台。歌安云软件双重预防体系平台依靠云计算、大数据、人工智能等现代信息技术,搭建智能化信息平台,对风险分级管控,使风险关口前移,突出预防控制,最终将风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故之前。实现企业负责、政府监管、分级推进、全面实施的工作目标,将事故预防工作信息化、标准化,有效提升安全生产的预控能力,遏制重大特大事故发生。

 

      双重预防机制是一个全员参与的过程,而不是安全管理人员闷头工作。因此,应让尽可能多的员工参与其中,才能更加深刻了解岗位的风险,详细知晓岗位的应急处置。

2021年9月1日新安法实施后,对于未按规定构建双重预防机制的企业,执法人员责令该企业限期对隐患进行整改,并根据新《安全生产法》相关规定对企业进行行政处罚。在国家法律的强力驱动+企业内部安全管理迫切需求的双重压力下,企业亟待加快构建双重预防机制,势在必行。